自今年三月以來，環(huán)保部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整一直備受關(guān)注，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項(xiàng)工作的有效開展，環(huán)保部根據(jù)中央有關(guān)部門的批復(fù)，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，決定按照環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。從此，“眉毛胡子一把抓”的環(huán)境管理模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這是在“十三五”時期適應(yīng)新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的重要改革舉措，也是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。
近日，在環(huán)保部官網(wǎng)改版之際，水、大氣、土壤“三司”職能正式公布，“三司”負(fù)責(zé)人也已敲定。而后，環(huán)境保護(hù)部向媒體通報新設(shè)立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司的組建及其運(yùn)行情況。三個環(huán)境管理司自組建以來，人員已基本調(diào)整到位，工作機(jī)制不斷完善，各項(xiàng)工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“精細(xì)”轉(zhuǎn)型，環(huán)保措施更加嚴(yán)格，此舉措接下來發(fā)揮的作用值得群眾們期待。
隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)峻，政府加大了生態(tài)環(huán)境政策支持力度，出臺了史上最嚴(yán)格的新環(huán)保法，明確了“大氣十條”、“水十條”等環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和考核目標(biāo)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，水質(zhì)監(jiān)測、固廢監(jiān)測等多個環(huán)境監(jiān)測細(xì)分領(lǐng)域都將迎來快速增長期，貫穿整個污染防治過程的監(jiān)測市場空間將逐步開啟。政府扶持政策的推進(jìn)加上對應(yīng)技術(shù)的升級，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，環(huán)保領(lǐng)域ROT模式勢頭強(qiáng)勁，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨巨大發(fā)展空間，如同光彩奪目的朝陽冉冉升起。
重慶干城環(huán)保董事長王映璋，經(jīng)過不斷探索，將結(jié)合污水處理廠項(xiàng)目升級改造、托管運(yùn)營、整體移交的ROT新模式，敢于在污水處理ROT模式上進(jìn)行創(chuàng)新，為有污水處理廠的生產(chǎn)型企業(yè)解決痛點(diǎn)問題。作為一家以技術(shù)創(chuàng)新為推動力的公司，重慶干城環(huán)保立足自主創(chuàng)新與世界同步，持續(xù)技術(shù)升級，以強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭推動企業(yè)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道。污水處理ROT模式(改擴(kuò)建-運(yùn)營-移交)是指有污水處理廠的生產(chǎn)企業(yè)將既有的水務(wù)設(shè)施移交給環(huán)保公司，由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建或改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給有污水處理廠的生產(chǎn)企業(yè)。ROT模式為有污水處理廠的生產(chǎn)企業(yè)確定了以設(shè)備技術(shù)改造這種投資方式獲取更多的回報。這種方法一方面解決了有污水處理廠的生產(chǎn)企業(yè)缺乏擴(kuò)建工程資金的問題，另一方面又將原有設(shè)施的運(yùn)營管理結(jié)合起來，適合需要擴(kuò)建或改建的水務(wù)設(shè)施。
近幾年，城市水業(yè)市場化進(jìn)程催生了多種改革模式，具體選用何種模式應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和改革目標(biāo)確定。重慶干城環(huán)保董事長王映璋，根據(jù)升級改造市場規(guī)模和潛在遠(yuǎn)景，廣泛收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，引用時代前沿的ROT模式，對于目前一般環(huán)保公司由于升級費(fèi)用成本高、運(yùn)營起來相對困難，加之沒有好的生物載體等相關(guān)性問題，結(jié)合一些好的方式去做升級改造，抓住突破口，大膽創(chuàng)新，鑒于如今鮮有人敢于嘗試的狀況下，在污水領(lǐng)域提出創(chuàng)新暢想，此舉行動也得到了政府及地方環(huán)保部門的大力支持，獲得了一些有污水處理廠的生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可。重慶干城環(huán)保董事長王映璋希望能夠讓這種模式盡快地走出去，開拓更大環(huán)保市場空間的同時，也成為污水處理廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向。重慶干城環(huán)?？萍加邢薰窘Y(jié)合臺灣海峽兩岸共同的技術(shù)智慧，吸收國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)理念，積極研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，成功研發(fā)出干城蔓NST表面納米化系列產(chǎn)品，獲得一項(xiàng)發(fā)明、八項(xiàng)實(shí)用新型國家專利，能大幅度提高生化處理效能，這也是重慶干城環(huán)?？萍加邢薰緦?shí)現(xiàn)污水處理ROT模式的創(chuàng)新核心。
干城環(huán)保董事長王映璋表示，生產(chǎn)型污水處理廠的痛點(diǎn)主要是運(yùn)營成本高、達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定、面對地方政府提標(biāo)，改造成本壓力大、一般環(huán)保公司不愿做改造項(xiàng)目，面對行業(yè)的無奈，期望協(xié)助找尋解決方法。王映璋說：“由我們負(fù)責(zé)污水處理廠的前期升級改造，以及后期的托管運(yùn)營，運(yùn)營期限到后整體移交回污水處理廠或者續(xù)簽合同”。這是一種新型的商業(yè)模式，更多的機(jī)會將展現(xiàn)在有污水處理廠的生產(chǎn)型企業(yè)面前，污水處理領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)新突破，王映璋有信心通過運(yùn)用ROT模式的原理，開拓創(chuàng)新，為有污水處理廠的生產(chǎn)企業(yè)排憂解難，注入一臂之力。
《中國制造2025》中提到，我國將加快制造業(yè)綠色改造升級，加大先進(jìn)環(huán)保設(shè)備、環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度。在這個技術(shù)革新迅速發(fā)展的時代，環(huán)保行業(yè)必將蓬勃發(fā)展，干城環(huán)保不斷優(yōu)化方案，改進(jìn)技術(shù)，注重細(xì)節(jié)，以高科技、高品質(zhì)、高效益的目標(biāo)，走出了一條專業(yè)精準(zhǔn)、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)保企業(yè)之路，干城環(huán)保將產(chǎn)品技術(shù)與環(huán)境完美結(jié)合，成就了無數(shù)輝煌經(jīng)典。干城環(huán)保希望結(jié)合更多人的力量，快速推動更多的ROT項(xiàng)目，協(xié)同天下重視環(huán)保者，共同讓更多的廢水達(dá)標(biāo)排放。讓污水處理ROT模式走出去，令我們的水質(zhì)變得更好，讓我們在同一片藍(lán)天下，呼吸新鮮的空氣，觀望清凌凌的河水，相信ROT模式在污水領(lǐng)域中一定會綻放耀眼的光芒!
干城環(huán)?？偨?jīng)理王映璋，十分關(guān)注“三司”的施行情況，“三司”掌門人各司其職的格局將形成，這是一件牽一發(fā)而動全身的重要改革，三個司履職也都有了自己的利劍。王映璋深知這是環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，投身于環(huán)保事業(yè)的他，對于“水氣土”三個環(huán)境管理司的職能，進(jìn)行了深刻的分析，總結(jié)了三點(diǎn)思考。
一、水環(huán)境管理司——讓偷排企業(yè)無處藏身
隨著新環(huán)保法實(shí)施、“水十條”的頒布，以萬億計的龐大水處理市場掀開了面紗，整個水處理行業(yè)步入高速發(fā)展的黃金周期。海綿城市、地下水修復(fù)、城市黑臭水體治理等行業(yè)關(guān)鍵詞頻頻在“水十條”及相關(guān)規(guī)劃政策中被重點(diǎn)提及，可以說，未來幾年將是我國水生態(tài)環(huán)境改善最重要的時期。最近，一系列的違法案例新聞在王映璋環(huán)保業(yè)內(nèi)朋友的圈子里不斷刷屏，因治理不善、監(jiān)管不嚴(yán)被督辦的企業(yè)層出不窮，國家對違規(guī)企業(yè)已經(jīng)在大力度勘察和打擊，比如：《破壞采樣管路規(guī)避采樣時段 福建10家自動監(jiān)控造假企業(yè)被督辦》、《默許200余家企業(yè)違法排污 原環(huán)保局副局長被判11年》、《陜西20家企業(yè)被環(huán)保點(diǎn)名涉煙氣及污水問題》等，王映璋對此表示堪憂，相信還有一些企業(yè)處于調(diào)查中或者過著提心吊膽的日子。他認(rèn)為，打好污水治理的攻堅戰(zhàn)“防治水污染是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，加減乘除法一起用，標(biāo)本兼治，運(yùn)用新型的技術(shù)直面國家的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。”污水達(dá)標(biāo)排放是任何企業(yè)都應(yīng)該遵循的基本規(guī)定，專注于微生物領(lǐng)域的重慶干城環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理、干城蔓生物載體系列發(fā)明人王映璋，獲得國家認(rèn)證高級環(huán)境管理工程師和高級水處理師，曾與世界多位環(huán)保專家會談交流，用將近十年的環(huán)保行業(yè)經(jīng)歷告訴我們：污水達(dá)標(biāo)排放并不難，只要我們企業(yè)腳踏實(shí)地，跟著國家政策走，找對路子，相信各大水污染企業(yè)一定會顛覆“丑小鴨”形象，留住我們的綠水青山，讓企業(yè)的品牌形象涅槃重生。
二、大氣環(huán)境管理司——讓“中國藍(lán)”的夢想更進(jìn)一步
從氣十條出臺到去年年底，全國空氣質(zhì)量已有了明顯改善，全國PM10濃度比2014年下降7.4%，京津冀地區(qū)PM2.5下降10.4%。其奮斗目標(biāo)是，到2017年，全國地級以上城市PM10濃度比2012年下降10%以上;京津冀、長三角、珠三角等地PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%。這是在依法治國的大背景下，環(huán)境保護(hù)、污染治理用法律制度保駕護(hù)航，國家制定相關(guān)規(guī)章，加密環(huán)境保護(hù)“鐵絲網(wǎng)”，使各地抓環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的辦法多起來、措施嚴(yán)格起來。各地環(huán)保部門今年以來的工作動態(tài)，令人耳目一新。“我們一直都期待空氣常新，一直都想要留住天空藍(lán)，如今國家分工明細(xì)，把大氣環(huán)境治理獨(dú)立出來，今后相信防霾治霾會更加發(fā)揮作用，vocs的防治效果將會越來越突出，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，大氣質(zhì)量在改善，“藍(lán)天樣本”會描繪的清晰可見。”王映璋如是說。
三、土環(huán)境管理司——《土十條》出臺點(diǎn)燃希望
我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區(qū)污染嚴(yán)重。近年來，湖南“鎘大米”等一系列事件暴露出我國土壤污染防治形勢嚴(yán)峻，拷問我國土壤污染治理成效。千呼萬喚始出來，業(yè)界期盼的《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”)如今終于落地，立即引起各方熱議。“土十條”將風(fēng)險管控作為核心，讓市場回歸理性，根據(jù)主要指標(biāo)，對土壤修復(fù)行業(yè)和企業(yè)提出更高要求?！锻潦畻l》的出臺，為打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役提供了有力武器，為實(shí)現(xiàn)綠水青山、藍(lán)天凈土繪制了美好藍(lán)圖，是推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，包括污染及修復(fù)終身追責(zé)在《土十條》中也得到闡釋。摸清底細(xì)、強(qiáng)化監(jiān)測;健全規(guī)范、依法治土;分類管理、突出重點(diǎn)，風(fēng)險管控，保護(hù)優(yōu)先;開展修復(fù)、加強(qiáng)技術(shù);政府主導(dǎo)，責(zé)任明確?！锻潦畻l》的六大亮點(diǎn)點(diǎn)燃了業(yè)界對于土污染防治的希望。當(dāng)然，土壤污染防治離不開多元主體的共同治理，離不開政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的嚴(yán)格守法、公眾的積極參與及社會的全面監(jiān)督，因此，我們要萬眾一心，共同努力。
“三司”的設(shè)立是伴隨著治污形勢的變化提出的，面對霧霾問題的不斷突出，水污染事件、土壤污染事件的不斷涌現(xiàn)，“三司”的嚴(yán)格執(zhí)行如同“殺手锏”，執(zhí)行時不打一絲一毫的折扣，相信這也是對各大企業(yè)的一種鞭策與良好的監(jiān)督。我們有理由期待，隨著各大環(huán)境治理政策的逐漸完善，以及未來越來越多各地環(huán)保部門響應(yīng)號召的規(guī)范實(shí)施和落地，環(huán)境治理改革將會展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)和活力，中國的環(huán)保事業(yè)將擁有更加廣闊的舞臺!